省属企业改革发展专场新闻发布会召开，信息量大

5月21日，云南省人民政府召开的“省属企业改革发展专场新闻发布会”显示，云南正全面深化国企改革，特别是在近期做实“三项重点”工作，包括在本月底完成“央企入滇”谈判等工作，加速推进国企改革高质量发展。

新闻发布会现场。

省属企业整体上市步伐加快

云南省人民政府副秘书长、云南省人民政府国有资产监督管理委员会（下称省国资委）党委书记黄小荣介绍，全省国资国企系统正深入贯彻中央出台的国企改革三年行动方案，持续推进落实省属企业“1+1+X”改革总设计，让国有企业专注主业、独立运营、隔离风险、加快整体上市、坚决做强做优做活做大。目前，主要是做实“三项重点”工作，包括推进混改和央地深化合作。具体来说，高质量筹办“央企入滇”活动，确保引入央企重大项目、重大资金落地云南。5月底前，完成所有拟入滇央企的战略合作协议起草和谈判工作；加快推进与中国兵器集团、中交建集团等战略合作。

另一方面，加快省属企业整体上市，今年力争完成贵金属集团整体上市，同步做好云天化集团、云锡控股等第二批次上市准备。通过上市让集团公司成为公众公司，接受公众监督，上市后政府持有的就是公司股权，管理好公司股权就是管理好国有资本。在企业未实现整体上市前，省国资委将把管资本与管资产有效结合起来，坚决防止国有资产流失，稳步提高国有资本回报。同时，省国资委将出台“对标找差距”专项行动指导意见，要求各省属企业对标央企中高质量发展的典范，找出自身的差距，有针对性地制定改进措施，全面深化改革，激发动力效率，加快高质量发展。

针对改革，黄小荣强调要坚决防止盲目投资。各省属企业将顺应经济周期，强化规划引领，聚焦主业投资，合理控制投资规模，严禁盲目扩张和低水平重复建设，严禁超出负面清单、超越自身承受能力的投资行为，审慎开展境外投资，重大投资必须履行相关程序。对造成重大风险及重大损失的投资，必须严肃倒查责任、追责问责。

前4个月实现收入2973亿

“十四五”时期，云南省正处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、蓄积势能迸发期、边疆治理提升期，发展方向目标思路措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲，在建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的战略机遇下，云南的区位开放优势更加突出，省属企业将迎来大有可为的重要战略机遇期。

黄小荣指出，按照省委、省政府决策部署，省属企业主要定位各有不同建设的主力军，做强云南“大基建”；交投集团、航产投集团成为综合交通体。

其中，能投集团、煤产投集团聚焦打造世界一流“绿色能源牌”，聚集全省绿色能源优势要素，成为绿色能源牌、碳达峰、碳中和的主力军，做强云南“大能源”；

农垦集团聚焦打造世界一流“绿色食品牌”，整合全省优质农林资源，打造国内领先、国际一流的千亿级农业航母，做强云南“大农业”；

康旅集团聚焦打造世界一流“健康生活目的地牌”，加快引入战略投资者，推动全省文旅康养资源板块整合，成为文化旅游、健康服务龙头企业，做强云南“大健康”；

云投集团打造成为综合性投资运营平台，加强资本运作推进旗下企业整体上市，承担好省委、省政府确定的重大战略和社会事业任务；

建投集团服务新型城镇化和基础设施建设，加快省属企业房地产、基础设施建设板块整合，成为基础设施系建设主力军，做强云南“大交通”；

工投集团、云天化集团、云锡控股、贵金属集团等企业全力服务生物医药、化工、有色金属、新材料等重点产业的创新发展；

股权管理公司、金控集团充分发挥“两个1”的关键作用，集中管理好全部省级参股股权、集中运营好省级国有金融资本。

统计显示，今年1-4月，省国资委出资企业累计实现收入2973亿元、同比增长37.27%；累计实现利润62.78亿元、同比增长318%，实现了“十四五”开门红。

抓好四件大事

尽管今年前4个月开局良好，但黄小荣依然表示，当前要持续抓好“四件大事”。一是千方百计防范化解国企债务风险，这是国企发展的前提，是底线思维，省属国企近几年没有一单债务违约，未来也绝不允许、绝对不会发生债务违约；二是坚定不移深化国企改革，这是国企发展的动力变革，也是必须打赢的“攻坚战”；三是加快推动云南国企高质量发展，这是根本目的；四是强化党建和党风廉政建设，加大反腐败力度，打造清廉国企，这是坚强保障。

另一方面，省国资委将以管资本为主，提升国资监管的能力和水平。其中，包括打造高水平、高素质的董事会，全面依法落实董事会各项权利；组建表现突出的经理层，充分发挥其经营管理作用。同时，以管资本、管股权为主，要求企业建立中国特色现代企业制度，依靠完善的治理结构来加强自我管理，推动省属企业治理结构和治理机制有力有效运行。

值得注意的是，过去五年，云南国资国企发展质量明显提高。“十三五”期间，省属企业资产总额、净资产和利税总额，分别增长1.74倍、2.13倍和4.04倍，达2.66万亿元、8217亿元和308亿元，7户上榜中国企业500强，控股参股上市公司20家。云南国企收入利润快速增长，实现由被动应急向主动改革、由中低层次发展向高质量发展的重大转变。

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